BAILLEUL

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin min Capa fin max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 13 941 14 981 14 149 14 273 13 668 14 155
Dont ressources fiscales (milliers €) 8 625 9 035 8 543 8 656 8 393 8 514
Dont dotations et subventions (milliers €) 4 609 4 868 4 755 4 927 4 503 4 590
Dont autres recettes courantes (milliers €) 639 645 674 662 699 770
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 68 433 177 28 73 282
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 12 481 12 624 12 777 13 123 12 874 13 577
Dont charges de personnel (milliers €) 6 365 6 532 7 023 7 296 7 108 7 226
Dont achats et charges externes (milliers €) 2 894 2 750 2 727 2 633 2 906 3 116
Dont subventions et interventions (milliers €) 2 884 3 005 2 696 2 816 2 541 2 879
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 334 330 321 375 277 259
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 4 8 9 3 43 97
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 1 460 2 357 1 373 1 150 794 578
Epargne brute / recettes réelles 10% 15% 9% 8% 5% 4%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 813 1 105 1 186 2 202 491 769
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 532 395 1 019 2 077 407 617
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 281 710 167 125 84 151
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 1 564 3 216 3 002 1 358 2 041 2 597
Dont investissements (milliers €) 1 557 2 367 2 992 1 279 1 785 2 452
Dont autres (milliers €) 7 849 10 79 256 145
Endettement (milliers €) 5 168 4 596 4 497 3 563 2 941 2 335
Endettement / épargne brute 3x 1x 3x 3x 3x 4x
Endettement / habitant 349€ 311€ 303€ 240€ 198€ 157€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Bailleul en 2017 elle était de 4% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Bailleul ce ratio représentait 4 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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