BAYEUX

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small min Capa fin max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 18 092 17 283 16 713 17 912 17 198 16 418
Dont ressources fiscales (milliers €) 8 516 8 656 8 663 9 153 8 784 8 529
Dont dotations et subventions (milliers €) 5 382 5 213 5 218 5 272 5 214 4 980
Dont autres recettes courantes (milliers €) 2 461 2 578 2 517 2 581 2 396 2 393
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 1 733 836 316 906 804 517
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 15 116 15 559 15 556 15 697 15 865 15 262
Dont charges de personnel (milliers €) 8 325 8 406 8 486 8 318 7 967 7 734
Dont achats et charges externes (milliers €) 3 579 3 731 3 740 3 674 4 103 3 653
Dont subventions et interventions (milliers €) 2 755 2 980 2 892 3 251 3 333 3 246
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 402 363 354 378 380 394
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 55 80 83 76 81 233
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 2 976 1 724 1 158 2 215 1 333 1 156
Epargne brute / recettes réelles 16% 9% 6% 12% 7% 7%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 1 418 2 173 1 647 1 578 919 1 100
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 1 019 1 555 1 205 780 570 722
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 399 617 442 798 350 378
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 5 195 3 475 2 462 2 603 2 658 3 129
Dont investissements (milliers €) 3 895 3 475 2 436 2 205 2 448 2 853
Dont autres (milliers €) 1 300 0 26 398 210 276
Endettement (milliers €) 4 517 4 151 4 313 3 952 3 666 7 078
Endettement / épargne brute 1x 2x 3x 1x 2x 6x
Endettement / habitant 329€ 302€ 308€ 279€ 259€ 500€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Bayeux en 2017 elle était de 7% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Bayeux ce ratio représentait 6 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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