CLERMONT

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin max Capa fin max

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 10 320 10 153 10 683 10 968 10 947 11 226
Dont ressources fiscales (milliers €) 5 986 6 034 6 268 6 199 6 275 6 375
Dont dotations et subventions (milliers €) 3 619 3 504 3 723 4 060 4 084 4 223
Dont autres recettes courantes (milliers €) 656 605 626 593 565 622
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 59 10 67 115 23 5
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 9 534 9 349 9 644 9 945 9 062 9 441
Dont charges de personnel (milliers €) 5 107 5 207 5 492 5 734 5 196 5 417
Dont achats et charges externes (milliers €) 2 850 2 775 2 728 2 737 2 468 2 495
Dont subventions et interventions (milliers €) 516 513 620 579 666 770
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 481 492 575 563 493 556
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 580 362 228 332 238 203
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 785 804 1 039 1 022 1 885 1 785
Epargne brute / recettes réelles 7% 7% 9% 9% 17% 15%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 918 970 1 390 1 063 631 230
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 792 656 1 343 1 026 448 286
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 126 314 47 36 182 -55
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 1 579 2 026 3 101 2 361 1 477 1 803
Dont investissements (milliers €) 1 351 1 447 2 471 1 445 1 108 1 741
Dont autres (milliers €) 228 579 630 916 369 62
Endettement (milliers €) 7 077 7 288 7 645 7 881 7 931 7 322
Endettement / épargne brute 9x 9x 7x 7x 4x 4x
Endettement / habitant 661€ 677€ 710€ 719€ 716€ 661€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Clermont en 2016 elle était de 15% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Clermont ce ratio représentait 4 fois l'épargne brute annuelle en 2015, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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