COSNE-COURS-SUR-LOIRE

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small max Capa fin max

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 13 470 12 562 12 295 12 536 12 210 11 898
Dont ressources fiscales (milliers €) 7 852 8 033 8 000 8 157 8 137 7 965
Dont dotations et subventions (milliers €) 4 835 3 632 3 570 3 483 3 194 3 001
Dont autres recettes courantes (milliers €) 703 690 685 616 594 690
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 80 207 39 281 285 243
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 10 142 10 439 10 764 11 080 10 835 10 376
Dont charges de personnel (milliers €) 5 918 6 221 6 224 6 699 6 655 6 395
Dont achats et charges externes (milliers €) 2 560 2 466 2 751 2 329 2 189 2 037
Dont subventions et interventions (milliers €) 1 228 1 264 1 290 1 606 1 546 1 556
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 435 480 486 436 407 385
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 0 8 13 10 39 4
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 3 328 2 124 1 531 1 457 1 375 1 522
Epargne brute / recettes réelles 24% 16% 12% 11% 11% 12%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 689 445 1 081 849 641 1 431
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 586 317 990 783 537 1 286
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 103 128 92 66 104 145
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 2 895 3 400 3 352 2 124 1 841 3 432
Dont investissements (milliers €) 2 768 3 303 3 089 1 867 1 783 3 259
Dont autres (milliers €) 127 97 263 258 58 173
Endettement (milliers €) 9 000 8 400 7 998 7 581 7 157 7 719
Endettement / épargne brute 2x 3x 5x 5x 5x 5x
Endettement / habitant 787€ 761€ 725€ 699€ 655€ 707€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Cosne-Cours-sur-Loire en 2016 elle était de 12% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Cosne-Cours-sur-Loire ce ratio représentait 5 fois l'épargne brute annuelle en 2015, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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