GRENOBLE

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small max Capa fin small max

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Recettes réelles de fonctionnement (millions €) (1) 271 283 293 289 261 258
Dont ressources fiscales (millions €) 187 191 194 196 183 180
Dont dotations et subventions (millions €) 65 62 59 58 51 43
Dont autres recettes courantes (millions €) 14 25 27 25 22 29
Dont recettes exceptionnelles (millions €) 5 5 13 10 5 6
Dépenses réelles de fonctionnement (millions €) (2) 233 246 256 260 253 231
Dont charges de personnel (millions €) 123 126 130 137 128 128
Dont achats et charges externes (millions €) 45 50 53 50 46 39
Dont subventions et interventions (millions €) 50 52 52 53 49 47
Dont autres dépenses courantes (millions €) 14 12 12 11 11 11
Dont charges exceptionnelles (millions €) 1 6 9 9 19 7
Epargne brute (millions €) (1)-(2) 38 37 37 29 7 27
Epargne brute / recettes réelles 14% 12% 12% 10% 2% 10%
Recettes réelles d'équipement (millions €) 22 26 22 21 22 14
Dont subventions et FCTVA (millions €) 20 25 20 20 17 10
Dont autres recettes d'équipement (millions €) 2 1 2 1 5 5
Dépenses réelles d'équipement (millions €) 54 59 66 58 45 40
Dont investissements (millions €) 45 51 54 48 36 31
Dont autres (millions €) 9 8 12 10 9 9
Endettement (millions €) 269 267 269 270 278 278
Endettement / épargne brute 7x 7x 7x 9x 38x 10x
Endettement / habitant 1 690€ 1 688€ 1 696€ 1 687€ 1 723€ 1 726€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Grenoble en 2016 elle était de 10% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Grenoble ce ratio représentait 10 fois l'épargne brute annuelle en 2015, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



End text symbol