GUIPAVAS

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small max Capa fin max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 9 626 9 881 10 522 10 679 10 233 10 600
Dont ressources fiscales (milliers €) 5 718 5 982 6 413 7 048 6 902 7 163
Dont dotations et subventions (milliers €) 2 866 2 852 2 911 2 601 2 225 2 231
Dont autres recettes courantes (milliers €) 995 1 014 969 1 005 1 071 1 104
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 47 34 229 25 36 102
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 7 615 8 490 9 090 9 021 8 795 9 294
Dont charges de personnel (milliers €) 4 213 4 623 5 131 5 132 5 105 5 376
Dont achats et charges externes (milliers €) 2 319 2 607 2 637 2 478 2 415 2 422
Dont subventions et interventions (milliers €) 626 714 707 782 757 766
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 451 543 610 621 509 548
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 6 3 5 8 9 183
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 2 011 1 391 1 432 1 658 1 439 1 306
Epargne brute / recettes réelles 20% 14% 13% 15% 14% 12%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 1 022 1 372 1 474 1 008 294 445
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 978 1 350 1 463 1 008 192 402
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 44 22 11 0 103 43
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 5 157 5 306 3 571 1 075 1 054 2 170
Dont investissements (milliers €) 5 137 5 280 3 533 1 058 1 032 2 155
Dont autres (milliers €) 20 27 38 17 22 15
Endettement (milliers €) 6 413 8 658 10 169 9 374 8 573 7 809
Endettement / épargne brute 3x 6x 7x 5x 5x 5x
Endettement / habitant 463€ 625€ 731€ 667€ 610€ 555€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Guipavas en 2017 elle était de 12% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Guipavas ce ratio représentait 5 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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