NOYON

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin max Capa fin max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 19 642 19 472 19 821 19 625 18 911 19 393
Dont ressources fiscales (milliers €) 11 859 11 991 11 942 12 107 11 382 11 332
Dont dotations et subventions (milliers €) 6 151 6 358 6 294 6 408 6 588 6 577
Dont autres recettes courantes (milliers €) 741 804 831 934 814 794
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 891 319 755 176 127 690
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 16 983 17 270 17 387 17 007 15 693 15 683
Dont charges de personnel (milliers €) 9 517 9 630 9 717 9 542 8 964 8 713
Dont achats et charges externes (milliers €) 5 382 5 483 5 586 5 433 4 930 5 209
Dont subventions et interventions (milliers €) 1 114 1 062 1 019 968 866 864
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 939 1 081 1 044 973 930 885
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 30 15 21 93 2 11
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 2 660 2 202 2 435 2 618 3 217 3 709
Epargne brute / recettes réelles 13% 11% 12% 13% 17% 19%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 3 791 2 160 1 882 1 577 2 887 318
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 3 696 2 098 1 852 1 440 2 839 201
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 95 62 30 137 49 117
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 7 573 5 741 3 995 2 909 2 751 4 652
Dont investissements (milliers €) 7 573 5 741 3 940 2 825 2 697 3 207
Dont autres (milliers €) 0 0 54 84 54 1 445
Endettement (milliers €) 23 211 23 327 24 377 22 855 22 290 26 620
Endettement / épargne brute 8x 10x 10x 8x 6x 7x
Endettement / habitant 1 669€ 1 677€ 1 743€ 1 629€ 1 589€ 1 898€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Noyon en 2017 elle était de 19% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Noyon ce ratio représentait 7 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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