OLORON-SAINTE-MARIE

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin max Capa fin max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 12 169 12 442 13 077 14 208 14 087 13 687
Dont ressources fiscales (milliers €) 8 515 8 906 8 904 9 693 10 011 10 101
Dont dotations et subventions (milliers €) 2 652 2 550 2 663 2 600 2 229 1 520
Dont autres recettes courantes (milliers €) 879 942 875 1 041 839 1 247
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 123 45 635 874 1 008 819
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 10 739 10 947 11 582 11 775 11 905 11 587
Dont charges de personnel (milliers €) 5 734 5 816 6 217 6 511 6 565 6 569
Dont achats et charges externes (milliers €) 2 558 2 625 2 765 2 866 2 977 2 739
Dont subventions et interventions (milliers €) 1 408 1 424 1 513 1 489 1 489 1 477
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 1 032 1 069 1 061 870 831 757
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 8 13 27 40 43 45
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 1 430 1 495 1 495 2 432 2 182 2 100
Epargne brute / recettes réelles 11% 12% 11% 17% 15% 15%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 2 473 1 211 844 1 411 902 1 023
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 786 1 161 776 1 336 839 622
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 1 687 50 68 75 63 402
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 5 034 3 329 1 821 2 226 1 652 2 040
Dont investissements (milliers €) 4 967 3 278 1 767 2 151 1 558 1 863
Dont autres (milliers €) 67 51 55 74 94 178
Endettement (milliers €) 14 297 14 534 13 776 12 711 11 635 11 410
Endettement / épargne brute 10x 9x 9x 5x 5x 5x
Endettement / habitant 1 248€ 1 269€ 1 198€ 1 121€ 1 026€ 1 006€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Oloron-Sainte-Marie en 2017 elle était de 15% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Oloron-Sainte-Marie ce ratio représentait 5 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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