PARIS

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small min Capa fin min

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (millions €) (1) 5 161 5 215 5 365 5 256 4 832 4 894
Dont ressources fiscales (millions €) 2 914 2 940 2 885 2 981 3 459 3 550
Dont dotations et subventions (millions €) 1 338 1 297 1 250 1 151 484 384
Dont autres recettes courantes (millions €) 773 782 1 028 786 680 758
Dont recettes exceptionnelles (millions €) 137 195 202 338 209 202
Dépenses réelles de fonctionnement (millions €) (2) 4 332 4 515 4 761 4 700 4 546 4 539
Dont charges de personnel (millions €) 1 879 1 874 1 977 2 004 2 046 2 118
Dont achats et charges externes (millions €) 717 709 702 688 670 660
Dont subventions et interventions (millions €) 1 569 1 721 1 871 1 802 1 614 1 530
Dont autres dépenses courantes (millions €) 134 149 162 160 177 184
Dont charges exceptionnelles (millions €) 34 62 49 45 39 48
Epargne brute (millions €) (1)-(2) 829 699 604 557 286 355
Epargne brute / recettes réelles 16% 13% 11% 10% 5% 7%
Recettes réelles d'équipement (millions €) 445 571 579 368 238 265
Dont subventions et FCTVA (millions €) 218 245 357 192 161 200
Dont autres recettes d'équipement (millions €) 228 325 222 177 76 66
Dépenses réelles d'équipement (millions €) 1 585 1 718 1 641 1 340 1 467 1 257
Dont investissements (millions €) 1 088 1 241 1 084 899 1 106 895
Dont autres (millions €) 498 477 557 441 361 362
Endettement (millions €) 3 260 3 711 4 179 4 665 5 538 6 362
Endettement / épargne brute 3x 5x 6x 8x 19x 17x
Endettement / habitant 1 437€ 1 636€ 1 837€ 2 058€ 2 444€ 2 807€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Paris en 2017 elle était de 7% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Paris ce ratio représentait 17 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



End text symbol