PONTIVY

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin too much Capa fin max

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 17 096 15 082 15 332 15 145 15 552 16 398
Dont ressources fiscales (milliers €) 9 618 9 725 9 892 10 043 10 268 10 259
Dont dotations et subventions (milliers €) 4 595 4 447 4 400 4 275 4 079 3 651
Dont autres recettes courantes (milliers €) 973 865 886 784 794 856
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 1 910 45 154 43 411 1 632
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 12 050 12 059 12 433 12 895 12 808 12 701
Dont charges de personnel (milliers €) 6 541 6 482 6 714 6 869 7 124 7 057
Dont achats et charges externes (milliers €) 3 262 3 383 3 347 3 518 3 314 3 293
Dont subventions et interventions (milliers €) 1 636 1 593 1 646 1 723 1 755 1 763
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 606 591 620 611 606 580
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 5 9 105 175 8 8
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 5 047 3 024 2 899 2 250 2 744 3 697
Epargne brute / recettes réelles 29% 20% 18% 14% 17% 22%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 1 674 2 025 2 056 1 685 1 312 955
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 1 265 1 611 1 979 1 489 1 158 757
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 409 414 78 196 155 198
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 4 995 5 637 5 774 4 503 3 858 3 919
Dont investissements (milliers €) 4 995 5 637 5 774 4 376 3 334 3 472
Dont autres (milliers €) 0 0 0 127 524 447
Endettement (milliers €) 15 920 16 722 11 390 11 492 11 377 11 253
Endettement / épargne brute 3x 5x 3x 5x 4x 3x
Endettement / habitant 1 083€ 1 125€ 766€ 757€ 751€ 743€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Pontivy en 2016 elle était de 22% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Pontivy ce ratio représentait 3 fois l'épargne brute annuelle en 2015, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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