USSEL

Town illustration



Situation financière de la commune


Capacité d'autofinancement Capacité à rembourser la dette
Capa fin small max Capa fin small max

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Recettes réelles de fonctionnement (milliers €) (1) 12 886 13 015 13 311 12 985 12 217 12 806
Dont ressources fiscales (milliers €) 8 329 8 454 8 431 8 599 8 071 8 519
Dont dotations et subventions (milliers €) 3 371 3 373 3 509 3 025 2 900 2 937
Dont autres recettes courantes (milliers €) 1 137 1 049 1 134 1 107 1 027 949
Dont recettes exceptionnelles (milliers €) 49 140 237 253 220 401
Dépenses réelles de fonctionnement (milliers €) (2) 12 018 12 266 12 455 11 795 11 280 11 158
Dont charges de personnel (milliers €) 6 489 6 599 6 841 6 774 6 771 6 805
Dont achats et charges externes (milliers €) 3 320 3 236 3 108 2 834 2 606 2 512
Dont subventions et interventions (milliers €) 1 195 1 298 1 305 1 214 975 999
Dont autres dépenses courantes (milliers €) 991 1 113 985 951 900 754
Dont charges exceptionnelles (milliers €) 23 20 216 22 28 88
Epargne brute (milliers €) (1)-(2) 868 749 856 1 190 937 1 648
Epargne brute / recettes réelles 6% 5% 6% 9% 7% 12%
Recettes réelles d'équipement (milliers €) 631 905 1 457 1 402 1 141 786
Dont subventions et FCTVA (milliers €) 597 859 1 428 1 229 1 114 799
Dont autres recettes d'équipement (milliers €) 34 46 29 173 27 -12
Dépenses réelles d'équipement (milliers €) 1 906 3 150 3 011 1 189 1 075 1 652
Dont investissements (milliers €) 1 896 3 136 3 011 1 017 1 074 1 358
Dont autres (milliers €) 9 15 0 172 1 294
Endettement (milliers €) 16 506 17 722 18 166 17 323 15 796 15 798
Endettement / épargne brute 19x 23x 21x 14x 16x 9x
Endettement / habitant 1 535€ 1 648€ 1 740€ 1 686€ 1 537€ 1 538€

Le budget d'une commune se compose de deux parties :

- le budget de fonctionnement correspond aux recettes (taxes et impôts locaux, dotation de l'Etat) et dépenses (personnel, fournitures...) récurrentes d'une commune,
- le budget d'investissement correspond aux subventions reçues pour l'investissement (recettes) et aux dépenses d'équipement.

Le solde du budget de fonctionnement (recettes - dépenses) est appelé épargne brute en comptabilité publique.
L'épargne brute finance les investissements de la commune. Si elle est insuffisante, la commune peut avoir recours à l'emprunt ou demander des subventions à d'autres institutions (département, région, Union Européenne)

Plusieurs indicateurs permettent d'évaluer la santé financière d'une commune :

1. La part de l'épargne brute dans le budget de fonctionnement indique la capacité de la commune à financer elle-même ses investissements et à faire face à des imprévus. A Ussel en 2017 elle était de 12% contre 14% en moyenne en France.

2. Le niveau d'endettement par rapport à l'épargne brute indique la soutenabilité de la dette de la commune et donc sa capacité à emprunter à nouveau pour financer ses investissements. A Ussel ce ratio représentait 9 fois l'épargne brute annuelle en 2016, contre 7 fois en moyenne en France

3. L 'évolution de ces ratios permet d'évaluer l'action des élus sur la santé financière de la commune.

Pour bien appréhender l’évolution des finances de votre commune, il faut être attentif aux tendances dans le temps. Un taux d’épargne brute qui se dégrade sous 10% doit poser question :
- pourquoi les recettes ou les dépenses de la commune diminuent-elles ?
- comment va-t-elle pouvoir retrouver une épargne brute qui lui permette de financer des investissements ? La fiscalité doit elle être augmentée ou les dépenses rationalisées ?
De même une épargne brute excessive peut révéler un niveau d’imposition trop important par rapport aux services rendus.

L’endettement doit être maîtrisé et, d’une manière générale, ne jamais dépasser 15 fois l’épargne brute puisque la durée moyenne d’un emprunt est de 15 ans. Cependant, un endettement très faible ou nul dans une ville de plus de 5 000 habitants est généralement le signe d’un sous-investissement et d’une imposition trop élevée par rapport aux équipements disponibles. En effet, à la différence d’un ménage, une commune n’épargne généralement pas, ses investissements sont financés par des emprunts qui sont remboursés par son épargne brute.


Pour aller plus loin, une grille d' analyse des comptes des collectivités locales est proposée.
Les comptes synthétiques présentés ici ne sont pas directement disponibles sur internet. Nous expliquons comment ils ont été établis dans notre méthodologie.



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